外汇局：今年将加强银行卡跨境使用外汇管理

国家外汇管理局在5月3日发布的2016年年报，全面披露了2017年在资本项目外汇管理，外汇储备经营管理、外汇检查与执法等多个核心领域的工作思路。

 

展望2017年，国家外汇局局长潘功胜指出，中国国际收支将继续呈现“经常账户顺差、资本和金融账户（不含储备资产）逆差”的格局，跨境资本流动继续向均衡状态收敛。

 

“一方面，我国经常账户顺差将继续保持在合理区间内，货物贸易顺差仍会维持一定规模，服务贸易逆差增速将逐步趋稳，我国境外投资整体收益有望增长。另一方面，随着国内经济平稳增长，金融市场对外开放不断深化，对外投资更趋理性，人民币汇率市场化形成机制改革稳步推进，我国资本和金融账户逆差有望收窄。”

 

具体来说，针对资本项目外汇管理，国家外汇局表示，2017年将进一步健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，兼顾好促改革与防风险的关系。完善跨境资本流动真实性合规性审核机制和要求，稳步推进金融市场对外开放，加强跨境资本流动监测和事中、事后管理。

 

目前，跨境资本流动统计相关产品已涵盖国际收支统计、本地银行业统计、跨境收支等诸多类型，发布频率以月度、季度数据为主，辅以年度数据，更好地满足跨境资本流动监测分析需要。

 

而2017年，国家外汇局将按照二十国集团（G20）数据缺口动议第二阶段目标和国际货币基金组织数据公布特殊标准（SDDS）增强版新要求，逐步提高统计透明度。加强监管能力建设，继续完善国际收支统计制度体系，坚持现场核查和非现场核查并重，从源头提高数据质量。持续开展国际收支统计研究，继续加强外汇形势监测预警。

 

负责中国3万亿美元外汇储备经营管理的国家外汇局，在2017年提出，要不断优化外汇储备货币和资产结构。

 

国家外汇局表示，密切跟踪国际国内经济金融形势变化，不断优化外汇储备货币和资产结构，加强投资能力建设和风险管理，不断提高经营管理水平 ；继续坚持国家战略导向，加强多元化运用的统筹协调，提高效益、防控风险 ；大力加强党建和党风廉政建设工作，完善综合服务、信息系统、人才队伍和体制机制建设，实现资产的安全、流动和保值增值。

 

2016年全年，国家外汇管理局以银行为切入点，重点关注企业外汇业务真实性，严查各类外汇违规违法问题，严厉打击地下钱庄及交易对手，遏制异常违规资金流动，共查处外汇违规违法案件1996件，罚没款金额4.31亿元人民币。

 

2017年，在金融机构外汇业务监管方面，外汇局表示，将不断充实和创新监管工具，逐步建立科学有效的金融机构外汇业务宏观审慎管理框架，促进依法合规经营。进一步完善银行考核标准，发挥考核制度对银行的激励作用，督促银行落实外汇业务展业自律要求。完善结售汇统计体系，加强银行卡跨境使用外汇管理，继续推进简政放权。规范保险外汇业务合规发展。

 

而在外汇检查与执法方面，将继续以银行为切入点，以真实性审核为重点，严厉打击“逃汇、骗购外汇、非法套汇”等外汇违规违法行为和地下钱庄等违法犯罪活动 ；强化跨部门执法合作，加大对各类外汇违规违法行为的处罚力度，推进外汇领域信用体系建设，加强通报和警示教育，坚守不发生系统性金融风险的底线。